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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部通知要求監(jiān)督檢查保障性安居工程建設(shè)政策落實情況

發(fā)布時間：

2018-08-02

◇工作任務(wù)是否得到全面落實　　◇政府資金是否及時到位　　◇建設(shè)項目用地是否優(yōu)先保障供應(yīng)　　◇稅費政策是否全面落實　　◇基本建設(shè)程序和強制性標準是否得到嚴格執(zhí)行　　◇保障性住房管理是否公開公平公正　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部日前下發(fā)通知，今明兩年組織開展保障性安居工程建設(shè)政策落實情況監(jiān)督檢查。通知要求各地按照《保障性安居工程建設(shè)政策落實情況監(jiān)督檢查工作方案》(以下簡稱《方案》)的部署，結(jié)合實際，認真組

　　◇工作任務(wù)是否得到全面落實

　　◇政府資金是否及時到位

　　◇建設(shè)項目用地是否優(yōu)先保障供應(yīng)

　　◇稅費政策是否全面落實

　　◇基本建設(shè)程序和強制性標準是否得到嚴格執(zhí)行

　　◇保障性住房管理是否公開公平公正

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部日前下發(fā)通知，今明兩年組織開展保障性安居工程建設(shè)政策落實情況監(jiān)督檢查。通知要求各地按照《保障性安居工程建設(shè)政策落實情況監(jiān)督檢查工作方案》(以下簡稱《方案》)的部署，結(jié)合實際，認真組織開展監(jiān)督檢查工作。

　　《方案》對監(jiān)督檢查的目標任務(wù)、責(zé)任分工、方式、內(nèi)容、主要措施等作了詳細規(guī)定。

　　《方案》規(guī)定，保障性安居工程建設(shè)政策落實情況監(jiān)督檢查工作由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)，會同監(jiān)察部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部等部門，提出監(jiān)督檢查工作方案、年度檢查計劃。各地要建立保障性安居工程建設(shè)政策落實情況監(jiān)督檢查工作機制，明確部門職責(zé)分工，組織監(jiān)督檢查工作。其中住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)監(jiān)督檢查住房保障目標任務(wù)執(zhí)行情況。組織保障性住房建設(shè)、城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，監(jiān)管建設(shè)工程質(zhì)量，會同有關(guān)部門指導(dǎo)地方加強住房保障規(guī)范化管理。

　　監(jiān)督檢查工作實行全面監(jiān)督檢查和重點抽查相結(jié)合的方式。各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)情況分成若干檢查組，由政府相關(guān)部門廳局級領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他有關(guān)部門參加，對本地區(qū)保障性安居工程進行全面監(jiān)督檢查。全國的監(jiān)督檢查工作，根據(jù)情況分成若干檢查組，由國務(wù)院相關(guān)部門部級領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他有關(guān)部門參加，對部分地區(qū)進行重點監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查工作采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、座談交流等方式進行。監(jiān)督檢查組應(yīng)將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及相應(yīng)整改建議，向當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門反饋。在現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題，可當(dāng)場提出整改意見。

　　監(jiān)督檢查的內(nèi)容，包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)部代表保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各地簽訂住房保障工作目標責(zé)任書的目標任務(wù)、保障措施落實情況，監(jiān)督檢查的重點是保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房建設(shè)政策落實情況。具體內(nèi)容有6項：工作任務(wù)是否得到全面落實，包括任務(wù)分解、項目前期準備、項目開工、完成投資、竣工及項目信息公開、項目客觀真實性等情況。政府資金是否及時到位，包括中央補助資金分配、使用、管理情況，地方政府財政預(yù)算安排、土地出讓收入和住房公積金增值收益安排、地方債券優(yōu)先用于保障性安居工程建設(shè)項目等情況。建設(shè)項目用地是否優(yōu)先保障供應(yīng)，包括增加土地有效供應(yīng)情況;在住房用地供應(yīng)計劃中，單列保障性住房用地情況;項目地塊落實等情況。稅費政策是否全面落實，包括稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，各種行政事業(yè)性收費和政府性基金等費用減免情況，不應(yīng)收取稅費的免收情況?；窘ㄔO(shè)程序和強制性標準是否得到嚴格執(zhí)行，包括工程項目前期手續(xù)、建設(shè)程序是否合法，建設(shè)主體、套型標準、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強制性標準，工程建設(shè)進度、資料文檔是否符合要求等。保障性住房管理是否公開公平公正，包括準入審核、分配、使用和監(jiān)管情況，建立健全住房保障機構(gòu)，以及管理人員、工作經(jīng)費落實到位等情況。

　　《方案》規(guī)定今明兩年圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主題，以中央監(jiān)督檢查組名義，每年組織開展一次對保障性安居工程政策落實情況的監(jiān)督檢查;各地以省級監(jiān)督檢查組名義，每年組織開展保障性安居工程政策落實情況的全面監(jiān)督檢查。同時，各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，結(jié)合工作實際，加強日常監(jiān)督檢查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部成立保障性安居工程專項巡查工作組，向各地派出專項巡查聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核查保障性安居工程建設(shè)進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促落實整改。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織開展保障性安居工程專項巡查工作，加強日常監(jiān)督檢查。市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按規(guī)定公開保障性安居工程建設(shè)信息，主動接受社會監(jiān)督。

　　《方案》要求檢查組對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門反饋，提出整改要求，限期整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，要報告檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)。檢查中發(fā)現(xiàn)政策落實不到位、建設(shè)進度緩慢的地區(qū)，要提請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、監(jiān)察機關(guān)會同有關(guān)部門，約談相關(guān)政府負責(zé)人。

　　通知要求省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、監(jiān)察機關(guān)要切實負起監(jiān)督檢查牽頭責(zé)任，集中組織開展保障性安居工程建設(shè)政策落實情況監(jiān)督檢查，并于7月31日前將監(jiān)督檢查工作情況報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部。9月，兩部門將會同有關(guān)部門對部分地區(qū)進行督促檢查。